【破茧成蝶】2014年5月，师新湖南省开全国之先河成立了省级直销协会。民直协会成立以来，销行行社不但充分发挥了纽带和信息中枢作用，业履已开更重要的任氛是，正在为促使全国直销业“破茧成蝶”的围业过程中起到标杆效应。               

   【健康发展】今年8月26日“中国直销行业企业（2015年）社会责任报告”正式发布。师新发布会是民直在人民日报社-人民网举行。国家工商总局、销行行社商务部和北京大学中国直销行业发展研究中心、业履已开对外经济贸易大学等相关负责人，任氛以及炎帝、围业天狮、师新无限极、民直中脉、销行行社福维克等28家直销行业企业代表一起共商共促中国直销行业规范健康发展大业。透过《2015中国直销行业企业社会责任报告》，可以发现，我国的直销企业越来越重视履行自己的社会责任。对于企业而言，社会责任可以转化为可持续发展的价值。我国的直销企业在制定和执行战略规划时，都高度关注社会责任决策的权重；在优化内部管理流程时，都积极构建社会责任管理体系；在传播企业文化时，都努力培养全体员工的社会责任意识。直销行业整体上履行社会责任的良好氛围已经形成，履行社会责任的业绩不断提升。   

   【解读直销条例】                           

   一、传销与直销有何区别？湖南省直销及门店销售协会常务副会长兼秘书长师新民在接受记者采访时表示，目前市场上很多人都认为直销就是传销，模糊了二者的概念。1990年传销模式进入内地，但当时还没有相应的法律规章来规范和管理传销，以致于传销市场混乱不堪。1998年国务院下发了10号文件，全面禁止传销。2005年12月1日又颁发《直销管理条例》，至此直销在中国内地才正式纳入法制轨道，直销从此在中国内地才作为一种合法经营模式而存在。《直销管理条例》和《禁止传销条例》对直销与传销给予了区分和界定：直销即直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品；而传销则是组织者或经营者发展人员，通过以被发展人员(包括直接与间接发展的人员)的数量或销售业绩为依据计付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。

   二、如何申请直销牌照？师新民说，《直销管理条例》明确规定，符合规定的企业都可以向国家商务部提出申请。我们认为，最主要的并非有无直销牌照，按照《直销管理条例》的相关规定，只要在生产、销售过程中不欺骗消费者，不损害国家利益，不危害社会秩序，并且能对社会作出贡献的企业都是国家支持和认可的。提倡“大众创业，万众创新”，发展有中国特色的市场销售模式。                        三、怎样选择直销企业并成为一名合格直销员？师新民说，要从事直销业，当好一名直销员，确实要选择一个好的发展平台。究竟什么样的企业才算是一个好的直销企业呢？好的直销企业应当具有一定规模和经济效益，并能依法纳税，积极承担社会责任；应当有合法的、消费者信得过的主导产品；应当有让直销员满意的激励分配制度，保证直销人员通过合法销售获取相应的酬劳。

   要成为一名合格的直销员，绝对不能搞虚假宣传，靠夸大产品功效欺骗消费者牟取非法利益，而应该真诚热情地为消费者服务，通过扩大销售增加收入，在消费者心中留下良好口碑。              

   四、专家呼吁修改直销条例

   今年6月光明日报网、大公报、香港商报、央视网、网易等海内外主流媒体密集报道了同一条新闻：“湖南省直销协会召开了重温打击传销、监管直销两个《条例》座谈会，来自湖南省社科院、湖南大学、湖南师大、湖南商学院等学术界的专家和部分直销企业代表参加座谈。与会专家呼吁，中国直销条例施行近11年，未作任何修改。新常态下，修改《直销管理条例》已刻不容缓。

   与会专家认为，中国【直销管理条例】已经11年，直销经历了一段由乱到治的历史，直销行业也走进一条充满希望的发展之路，但路途中日渐凸显的障碍，仍然带给行走中的人们许多困惑与不安。

   专家们认为，目前《直销管理条例》和《禁止传销管理条例》的颁布与施行，对于规范我国直销市场起到了一定作用。在一定时期内，为直销企业的发展提供了经济和法律层面的“催化剂”，但在“新常态”下的“供给侧改革”中，该条例的“漏洞”已经“显现”，已不再适应当前的经济生态环境，使得直销企业在发展中遭遇着一个难以突破的“瓶颈期”。                                 

   该条例的38条到52条，全部讲的是“怎么罚款”。“以罚代管”的问题十分明显。

   “在这样的情况下，中国直销行业很难健康发展。”师新民说，条例不仅限定了直销的模式，还限制了每一企业的“势力范围”。依照《直销管理条例》第十条规定，只有获批的区域才能开展直销活动。这一规定，人为的限制了商品的流通。

   条例在规范直销行业发展的同时，实际上也在压抑直销的整个链条，将“三农产品”排斥在外，是对中国农民的“不公”，不利于中国现代农业的发展。因为直销企业除了在准入、渠道层面被牢牢限制以外，其直销的产品也未能在这种限制中突围。

   由于条例规定与直销行业的实际相悖，所以从事直销的企业要生存、要发展，就不得不打擦边球，不得不越红线，以至于不少执法部门，例如工商、公安等部门在任何时候都可以对直销企业进行处罚，于是中国的直销企业进入了经营-处罚-再经营-再处罚的怪圈，而这过程中产生的高额“了难费”则成为供养腐败链条的来源。

   据不完全统计，全国从事多层次直销的企业在2000家以上，因为牌照稀缺，相当比例的企业只得转入地下运营，之后，当管制者面对一片灰茫茫的“非法”直销活动，将束手无策，无能为力。

   师新民认为，没有量化标准的客观解释，导致了法律本身的模糊性，这种模凌两可的“自由裁量权”，与依法治国、依法行政的要求很不相适应，也不利于直销行业的健康发展。

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